上海申报封闭园区

封闭园区管理目前国内只是有了初步的政策要求，缺乏相关的法律依据和标准规范，如何建设封闭园区？如何进行封闭式管理和相关的职责划分等问题不明确，园区管委会缺乏依据，封闭管理工作推行困难。分区管理：以园区内的隐患调查、重大风险源监控、地理位置信息、车流量、人员分布状况等为依据，将园区进行风险等级划分，从而分区进行有针对性的管理。车辆分类管理：园区内通常进出的车辆主要为危化品运输车辆和民用车辆，将两种车辆分类管理，规划不同的行车路线，包括平时行车路线、应急疏散路线、应急救援路线等等，分别设置不同的停车场与临时停靠点。对危化品车辆进行实时监控追踪、设卡口、（ETC）通道、停车场、临时停车位等，由此控制园区内危化品车辆的数量。封闭园区系统功能要求通过视频监控对入侵、非法停留、人员聚集、物品滞留、火灾等进行智能识别报警。上海申报封闭园区

封闭园区系统聚焦人、机、物、环、管，针对企业端、园区监管端进行双端建设，多维度、全要素打造一个多层的智慧安全化工园区体系，实现对园区企业基本情况、装置开停车、园区风险分区、重大危险源、风险隐患、特殊作业、人/车/物流、公共区域异常情况、应急救援等多形式、多模式、多维度的可视化监测预警、统计分析和智能化管控调度，实现园区企业安全生产数据化、流程化的动态监管，提升园区企业安全生产管理水平。封闭园区系统针对园区监管端，基于为园区企业提供的安全管理信息化系统，安全风险智能化管控平台建设通过监管信息化平台运作，将监管方式变被动为主动，提升管理部门对重大危险源的智能感知、动态监控能力及效率，全盘掌控园区安全态势，为园区各级管理部门提供信息的实时数据采集、事故的科学分析、资源的高效调动等各类数据服务，实现园区“全感知”、“全连接”、“全场景”，形成可视化、立体化、敏捷化的管理体系，提升园区安全监管效能。海南现代化封闭园区在应急情况下，封闭园区卡口和道路可快速转换为应急与分流道。

封闭园区系统系统功能a）封闭化管理系统建设，应采用互联网+、物联网、GIS、定位导航、云计算、大数据等技术，结合倾斜三维摄影、综合实时监测、数据智能分析和预警控制等，为园区封闭化管理提供一体化监管工具和技术支撑。b）对园区道路交通、停车场、高空瞭望、视频监控、车辆定位、应急广播，以及所有危险物品运输车辆、危险废物运输车辆正常行车路线规划、门禁/卡口等，实现在线监测。具备对危险物品运输车辆、危险废物运输车辆从申请、入园、行驶、速度、停放、门禁及出园等实现全过程监控功能。c）及时掌握园区日常安全管理和应急管理的基础信息，支持外来车辆和人员在线预约，预约审批通过后外来人员和车辆信息自动发送至卡口/门禁出入口，能够对来外来车辆和人员区域授权和黑名单管理等。

制定园区分级管控措施应对根据园区分类控制区，制定分类控制措施。a）控制区：应增加该区域视频监控密度；设置智能门禁或卡口管理系统，严格人流、物流和车流的出入；应用定位技术，实时监控危险物品运输车辆、危险废物运输车辆在园区内的通行状况。完善控制区内企业自身的安防等级，通过接入企业边界围栏、厂区围墙和生产区域二道门系统数据和视频监控设备信息，对进入企业高风险生产区的作业人员实施实名制在岗在位管理、车辆实施权限动态管理等方式，实现企业危险源的第二层保护隔离。b）关键控制区：对于人员、普通车辆、危险物品、危险废物运输车辆进行路线规划、视频监控和登记管理，凭园区封闭化管理部门制发的通行卡出入园区。对临时外来人员和车辆，由受访企业通过电话或者网上申请等方式，经管理部门确认后发放临时通行卡，凭卡出入园区。c）一般控制区：外来人员及车辆不得随意进入，不允许社会车辆过境。封闭园区化管理为开发区打造智慧园区奠定了基础，信息的录入，可以实现重点防控面的智能预警和分析评价。

封闭园区管理系统完全封闭化管理的主要体现为：化工园区物理边界整体隔离带清晰，防护能力强。居住生活区与化工装置及危化品仓储安全距离达标。§园区内路网规划自主管理，交通设施齐备。设有入园安全检查卡口，安保设施齐备。危化品运输规划专有路线和配套停车场。入园危化品车辆全部进行定位监控，并办理登记手续。预警体系完善，具有空地全覆盖视频监控。完全封闭化管理需要配套的工作：实行完全封闭化应定期对物理防护设施进行检查和维护，确保设施完整性。应与园区周边生活区管理部门做好沟通，无关人员严禁非法进入园区周边，建立完备的入园流程并适应各种情况。园区内部路网应设有明显的道路指示和交通信号灯。进入园区车辆和人员应实行通行证，并进行相关安全检查。应设有集中监控室24小时值班，利用监控系统进行检查和预警。在应急情况下，卡口和道路可快速转换为应急与分流道。封闭园区系统的建设和维护成本比较高。上海申报封闭园区

封闭园区使园区相应职能管理部门，在通过局域网、广域网上的电脑和手机等设备，方便调取各监控信息。上海申报封闭园区

封闭园区管理系统考虑封闭园区及周边道路交通流量、路网节点、重点防护目标、危险物品和危险废物运输量等因素，按客货分流、人车分流的原则，确保普通车辆、危险物品运输车辆和危险废物运输车辆从不同车道出入封闭园区。需要建立封闭园区交通路线和卡口、人员通道的拓扑关系，划分封闭园区内的人员、普通车辆、危险物品运输车辆和危险废物运输车辆道路。支持任意两个路口之间、路口卡口之间、路口和人员通道之间的联通关系的分析。上海申报封闭园区

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